关于房产税，你必须知道的三件事儿

近几年来，关于房产税的传闻层出不穷，不少人担心它的推出会影响房价。房产税究竟是怎么一回事儿呢？北京大学国发院徐远教授将为你解读其中的三大问题。

一直以来，房产税就像是一把悬而未决的“达摩克里斯之剑”。有人说这将是富人恨，穷人喜。

对于坐拥多套房产的富有阶层来说，这无疑是动了他们的奶酪；而没房或者仅有一套房的人则认为，制度的出台或许可以成为抑制高房价的最后一根稻草。

总的来说，关于房产税的问题主要集中在三点。一，房产税何时会出台；二，如果出台，征收力度会有多大；三，出台以后，房产税对房价的影响有多大？接下来让我们一一分析。

房产税何时会出台？

此前有一则传闻，说有一京城富豪将自己41处房产全部以7折抛售，货值起码在10亿元以上。虽然这是个假消息，但之所以它能刺激到大家的神经，也正说明了房地产市场的敏感甚至是恐慌。

从2003年提出物业税以来，房地产税的探讨已经历时15年了。虽然至今立法的草案也还没出来，但板上钉钉的是，房产税迟早是要来的。那么它何时会开征呢？徐远教授认为——会很慢。这个结论从近一两年的政府表态中可见一斑。

2017年12月，时任财政部部长的肖捷在《人民日报》上发文指出，要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。今年的《政府工作报告》中，总理也提出了“稳妥推进房地产税立法”。这些信息中都透露出了要“稳妥谨慎”的态度。

的确，任何一项法律从草案到审议，到向公众征求意见，再到表决和实施明细的出台，都要经过反复审慎的评估考量，这本身就是一条很长的路。但最根本的原因还在于，房产税和现有税种的性质完全不同。要大规模地征收房产税，需要社会经济结构的根本性转变，而现在还不具备条件。这个从我们国家当前的税收种类可以看出来。

我国目前是以“流量税”为主，“存量税”占比还很少。所谓“流量税”，指的是向经济活动的流量征税，例如向销售征税的增值税，向公司利润征税的公司所得税，向个人征税的个人所得税，向交易征税的契税、印花税等。这些都是向流量的，有增量的收入征税。纳税人为了能获得收入，做大蛋糕，即使需要从中切走一小块也不会过于痛苦。

但是存量税则不同，它是向财产征税，相当于切分已经属于个人的蛋糕，因此征收的阻力也会很大。例如，一个退休老职工在市中心有个价值很高的房子，但他是靠退休金生活。如果收房产税收不上来的话，难道要把人赶走？显然这是不行的。而且现实中，很多人的房子其实是以前单位的房改房或是集资房，这样的房子是很难征税的。而强制征税也必然不利于社会的安稳。

由此可见，房产税真的不是你想收，想收就能收的。在徐远教授看来，房产税的征收成本高，它的出台还是“稳”字当先。

如果出台，征收力度有多大？

房产税的出台既然只是时间问题，那么那一天到来时，它的力度会有多大呢？

结合前面提到的征税阻力大，可想而知出台后的征收力度一定不太大。因为征收力度越大的话，那么阻力也会越大。到最后解决的方案，一定会形成普遍的税收减免政策。比如人均居住面积在40平方米以下的免征房产税等等。

至于房产税的税率，在徐远教授看来，估计不会超过房产评估值的1%。因为据统计局统计，城镇居民人均收入才3万多元，双职工加一起也就6万多元。所以最多拿出收入的10%缴纳房产税。参考上海和重庆的房产税试点，我们也可以大致猜测出未来政策的力度——人均减免线在40~60平方米，税率在0.5%左右。这样一来，城镇居民的首套房不用纳税，刚需首套房的购买也几乎不受影响。

房产税对房价的影响有多大？

房产税一经推出后，会不会像很多人预想的那样，可以成为压倒高房价的最后一根稻草呢？它对房价是否有实质性的影响呢？

徐远教授指出，不可高估房产税对房价的抑制作用。原因有二。其一，既然房产税的征收阻力大，进展缓慢，那么推广力度也会比较有限，自然对房价也不会产生很大的影响。其二，根据以往经验，房产税的推出并不会引起房价的崩盘。

比如2011年在重庆和上海开展的房产税试点，对房价几乎没有影响。那么国外又是怎样呢？2005年韩国为了调控房价推出了综合不动产税，但也没能改变房价的上涨趋势。而美国和日本同样也有房产税，可是这些国家的房子依然还是很贵。

所以，房产税的推出其实对房价的影响是很有限。说到底，房价最终还是由供求关系决定的。在经济增长较快，城市化进程还在进行的大背景下，大中城市尤其是好地段的房子仍然需求旺盛，价格也还是会上涨。而对于三四线城市来说，因为发展潜力不是很大，房价上涨空间有限，所以一旦推出房产税后，这些城市的房价还是会受到一定的影响。

关于房产税的三大问题，总的来说可以归结为几点。①房产税是大势所趋，但由于征收成本太高，最终的出台需要慎之又慎，稳步推进，因此短期内还不会出台；②也因为推出的阻力大，房产税的征收力度相应也不会太大，且为了保障人们的基本居住需求，一定会有税收的减免；③房产税对房价会有一定影响，但不会很大；④房价由供求关系决定，有发展潜力的大中城市的房价依然会上涨。