贫困县学生倒掉的是什么奶？

昨日，贫困县学生把免费牛奶倒排水沟的视频引发热议，据了解是学校为饮食安全考虑，规定牛奶不能带回家，喝不完只能倒掉。



“饮食安全”貌似有点道理，但是并不能解释完全。首先为什么这么多学生喝不完？真是因为天气太冷，还是牛奶品质口味有问题？其次如果明知不爱喝，为何不能提供其他选择，或者允许学生把未开封的牛奶带回去？

今日，涉事湖南隆回县官方发布回应，称事件反映了我县在学生营养午餐供应管理和服务上的问题。对此，隆回县县委、县政府高度重视，立即成立联合调查组进行调查。并责成教育主管部门协同供应企业立即整改，提高服务质量，提供差异化服务，责成教育主管部门加强对学生营养奶的政策宣传，加强对学生的教育和引导。

可见，官方也承认是存在问题的，但问题是不是仅仅表面上的问题呢？

所谓“免费奶”是国家补贴的营养餐计划，有条件的地方开设全餐，没条件的地方就发点牛奶饼干面包之类，涉事学校就属于后者。

而如果发牛奶的话，又牵涉到另外一个“中国学生饮用奶计划”，此计划在2000年由农业部、教育部等国家部委发起实施，企业实行定点生产许可。2013年政府职能调整，“中国学生饮用奶计划”整体移交给中国奶业协会继续推广实施。

这个学生奶为什么要严格监管，弄一个专门计划？因为众所周知牛奶市场的鱼龙混杂。之前很多地方提供的学生牛奶被指系不知名企业的劣质产品，甚至是风味饮料根本不是牛奶。

而本事件中倒掉的牛奶品牌为“湘蜜”，行业内不见经传，是隆回县当地企业。早在2016年1月，就有隆回县学生家长在“问政湖南”发帖，质疑“无供奶资质的湘蜜企业为何能垄断隆回县331所学校的学生奶？”

当时隆回县委宣传部的回复是：湖南湘蜜乳业有限公司是我县本土乳制品企业，于2012年拿到原“学奶办”颁发的学生奶认证标识，并按照要求依法依规供应学生奶，2015年底，该公司原“学奶证”到期。根据2013年农业部和教育部等部委联合下发的《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》，学生饮用奶作为一般乳制品，统一纳入相关职能部门的生产和质量监管，只要符合国家乳制品生产要求，具有相关职能部门颁发的“乳制品生产许可证”的企业即可生产供应学生牛奶，不再要求行政审批……

2013年政府转变职能的事是存在的，但是这个学生奶计划并没有消失，而是整体移交给了中国奶业协会。目前“中国学生饮用奶计划”的网站正常运作，企业注册也在正常进行，最新的一批注册文号是2018~2021年的。其中湖南省有四家企业，包括“湖南新希望、皇氏集团、湖南南山、湖南金健”，并没有“湘蜜”品牌。

然而在“湖南湘蜜乳业”的官网，自称是湘中南地区一家国家学生奶定点生产企业。其产品标识上也明确写着“中国学生饮用奶计划”的专有标识和注册文号——当然，此文号已经过期作废。

政府不再要求强制认证是一码事，但是你认证过期没有续办，意味着退出了这个计划，不能再挂着羊头卖狗肉，还把该计划的专有标识和文号印在盒子上，这岂不是虚假宣传？

不知道现在营养餐供应是否必须要求这个注册认证，但至少来说，它对参与中小学供餐市场是有帮助的，没帮助的话，那些大名鼎鼎的正规乳企，也就没必要专门去注册了。那些光明、三元、伊利、蒙牛等大品牌，全部都在有效名单之上。

而对于“湘蜜”来说，在全国乳企行业籍籍无名，学生奶几乎是它唯一主打的产品，这个认证就显得尤为重要，否则你凭什么跟大品牌竞争？

这个牛奶本身的问题，可能才是最大的问题。按网贴所言，一家本地企业垄断了全县数百所学校的牛奶供应。全国品牌别说伊利蒙牛，湖南本省的四家有效注册的名牌企业也打不进去，而一家早已注册过期的企业却依然在打着“中国学生饮用奶”的招牌，这正常吗？

牛奶是营养餐，不是白手套，白花花的倒掉令人心疼，而背后的猫腻可能更令人心惊。当地官方的回应是有问题的，建议上级部门介入彻查。